竞委会:修订合谋行为宽待政策,鼓励更多公司及个人举报

据世界各地竞争事务当局的经验显示,宽待是打击合谋的有效调查工具。竞争事务委员会今天发布《为从事合谋行为之业务实体而设的宽待政策》的修订版,并增设《为牵涉入合谋行为之个人而设的宽待政策》,以提高宽待政策的成效及透明度,从而加强合谋行为的侦查及法例的执行,及让相关受害人士进行追讨。
竞委会行政总裁冼博崙表示,合谋行为一般乃秘密进行,因此极难察觉。宽待政策自《条例》全面生效开始实施至今,竞委会收到多宗申请,而今年1月就资讯科技合谋个桉所採取的执法行动,正反映出提供宽待对侦测及打击合谋行为的重要性。
冼博崙指,经修订的宽待政策今日起生效,当中包含多项优化的措施,令政策更为清晰及更加吸引,以鼓励更多公司及个别人士向竞委会举报及提供合作。
《业务实体宽待政策》的主要修订包括:
1.宽待申请将按竞委会是否已对该行为展开初步评估或调查,清楚分为两类。第一类:向竞委会举报其参与的合谋行为,而竞委会在收到举报时尚未就该行为展开初步评估或调查;或第二类:就竞委会已经展开评估或调查的合谋行为,向竞委会的调查及其后的执法行动提供重大协助。
2.竞委会同意不会在竞争事务审裁处就宽待协议所涵盖的行为,对成功获宽待的申请人(第一及第二类)展开任何法律程序,这包括了不会寻求审裁处作出命令宣布该名获宽待的申请人违反《条例》。
3.如属第二类宽待申请人,若有受害人就宽待协议所涵盖的行为展开后续诉讼索取损害赔偿,竞委会可向这类申请人发出违章通知书,要求该申请人承认违反第一行为守则,让受害人可对其展开后续诉讼。4.如业务实体明显是合谋行为中唯一的主谋,将不会获得宽待。
在《竞争条例》下,合谋行为包括围标、合谋定价、瓜分市场及限制产量,属于严重反竞争行为。公众可于竞委会网站下载《业务实体宽待政策》及《个人宽待政策》的中、英文版本。两份政策均于发布当日(即今日)起生效。

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