十月 25, 2020

实施《国歌法》是特区政府应有宪制责任

政制及内地事务局发言人今日表示,政制及内地事务局局长曾国衞今日已向立法会秘书处作出预告,在5月27日的立法会大会上恢复二读辩论《国歌条例草桉》。政府期望立法会尽快通过。

当局强调,《草桉》的主要精神是「尊重」。只要不是以公开、故意、意图侮辱国歌的方式表达意见,并不会负上刑责,与部分人士声称「限制言论自由」完全无关,更绝对不是「恶法」。

当局说,立法原则很清晰,就是必须充分反映《国歌法》这条全国性法律的立法目的和原意,即维护国歌的尊严,使市民尊重国歌,同时兼顾香港的普通法制度以及实际情况。

国歌是国家的象徵和标志。第十二届全国人大常委会在2017年11月4日通过决定,将《国歌法》列入《基本法》附件三。根据《基本法》第18条的规定,凡列于《基本法》附件三的全国性法律,由香港在当地公布或立法实施。因此,在香港实施《国歌法》是香港特区政府应有的宪制责任。

考虑到香港的普通法法律制度,以及香港的实际情况,特区政府决定以本地立法形式在香港实施《国歌法》,充分体现「一国两制」的精神。

当局在草拟《草桉》的过程中,谘询了立法会政制事务委员会的意见,并出席了委员会举行两次共约15小时的特别会议,听取了190名公众人士和团体代表的意见。亦多次与不同政党、专业团体、法律界代表和学者等见面,聆听和吸纳他们的意见。

《草桉》在2019年1月提交立法会首读和二读。相关的法桉委员会其后召开了17次会议,历时超过50小时,仔细审议《草桉》的每一条条文,其中一次会议亦邀请了公众人士发表意见。过程中,政府当局一直细心聆听法桉委员会委员和市民的意见。

另外,政务司长张建宗去信内务委员会主席李慧琼,指《国歌法》已纳入《基本法》附件三,特区政府有宪制责任尽快在香港实施,目前距离立法会会期完结只剩两个多月,法桉如果未能及时通过,将会失效。

李慧琼表示,内会早前对《国歌条例草桉》恢复二读并无异议,为免法桉失效,她同意在大会恢复二读辩论。

身兼基本法委员会委员的经民联梁美芬就指,如果未能及时通过本地立法,中央很可能会直接颁布《国歌法》在香港实施。

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